Entienda qué establece la NR 19, las reglas rigurosas para la fabricación, manipulación y almacenamiento de explosivos, y las prohibiciones técnicas actualizadas por el MTE.
Por: Vitória Willemann
La fabricación, la manipulación y el almacenamiento de explosivos exigen un control técnico riguroso. Al tratarse de materiales altamente inestables, cualquier falla en la operación o en la infraestructura en la minería, la construcción pesada o la industria bélica puede provocar detonaciones accidentales con consecuencias graves.
Para reglamentar esta actividad y establecer directrices de prevención claras, el Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil cuenta con la NR 19. En este artículo, explicamos los parámetros de esta norma y las obligaciones legales de las empresas que manejan explosivos en sus operaciones.
La Norma Reglamentadora 19 (NR-19) establece los requisitos y las medidas de prevención para garantizar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores en todas las etapas de la fabricación, manipulación, almacenamiento y transporte de explosivos.
Debido al inmenso potencial de destrucción y a las cuestiones de seguridad nacional, la NR 19 es clara en su texto oficial: las actividades con explosivos solo están permitidas a empresas que posean Título de Registro (TR) o Certificado de Registro (CR) emitido por el Comando del Ejército Brasileño. La norma laboral actúa junto con la legislación militar para proteger la operación de punta a punta.
Además de los explosivos industriales (como dinamitas y emulsiones), la norma tiene un Anexo I dedicado íntegramente a la seguridad en la fabricación y comercialización de fuegos artificiales y otros artículos pirotécnicos, con parámetros tan rigurosos como los aplicados a la industria de base.
El foco del Ministerio de Trabajo al fiscalizar el cumplimiento de la NR 19 es garantizar que la estructura física elimine cualquier fuente de ignición accidental. Las principales exigencias técnicas incluyen:
La seguridad con explosivos se refleja incluso en los hábitos y los uniformes. La norma exige que los trabajadores usen calzado sin piezas metálicas externas (clavos o tachas), para no generar chispas al caminar.
Además, la empresa está obligada a elaborar un sólido Plan de Emergencia y Combate de Incendios y Explosiones, que debe ser conocido por todos — incluido el equipo de ronda y vigilancia — y simulado anualmente con la participación activa de la CIPA (Comisión Interna de Prevención de Accidentes).
En cuanto a la logística, la NR 19 determina que el transporte de explosivos debe realizarse de acuerdo con la legislación del Comando del Ejército y del órgano de tránsito competente.
Para garantizar que estas legislaciones severas se cumplan antes de que el vehículo salga a la carretera o al frente de trabajo, las transportadoras utilizan checklists e inspecciones como herramienta de gestión. Esta rutina acredita que el sistema eléctrico del vehículo está protegido, que la carga está debidamente aislada y señalizada, y que los equipos de respuesta a emergencias (como extintores) están operativos y validados.
Para aclarar las dudas prácticas sobre la gestión de SST en áreas con explosivos, recopilamos los puntos críticos de la norma:
No. La NR 19 prohíbe expresamente el uso de calzado con clavos o cualquier pieza metálica externa. La fricción de un calzado metálico con el piso puede generar una chispa suficiente para causar una explosión catastrófica. El calzado debe ser adecuado y estar libre de componentes que generen chispas.
La NR 19 determina que las actividades de fabricación de explosivos deben paralizarse de inmediato en caso de tormentas con descargas eléctricas atmosféricas. Los trabajadores deben ser retirados de los lugares de trabajo y resguardados en lugares seguros para evitar el riesgo de detonaciones accidentales.
Sí. De acuerdo con el Anexo 1 de la NR 16 (Actividades y Operaciones Peligrosas), los trabajadores que participan directamente en la fabricación, almacenamiento y transporte de explosivos, o que permanecen de forma habitual en el área de riesgo delimitada, tienen derecho al adicional por peligrosidad del 30% sobre el salario base.
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