Entienda qué es la NR 29, a quién se aplica, el papel del OGMO, el SESSTP y la CPATP, la inspección de equipos de izaje y las reglas para cargas peligrosas.
Por: Vitória Willemann
Contenido basado en el texto oficial de la NR 29 (Portaria MTP n.º 671/2022), consultado el 06/11/2026.
La NR 29 es la Norma Reglamentadora brasileña que define las medidas de seguridad y salud en el trabajo portuario, a bordo y en tierra. Se aplica a los puertos organizados, a las instalaciones portuarias públicas y privadas y a las terminales retroportuarias. La redacción actual fue aprobada por la Portaria MTP n.º 671/2022 y está vigente desde el 1 de septiembre de 2022.
| Tema | Qué dice la NR 29 |
|---|---|
| Objetivo | Medidas de prevención en seguridad y salud en el trabajo portuario y directrices de gestión de riesgos (ítem 29.1.1) |
| A quién se aplica | Trabajo portuario a bordo y en tierra, en instalaciones públicas o privadas, dentro o fuera del puerto organizado, y terminales retroportuarias (29.2.1) |
| Quién responde | Operadores portuarios, tomadores de servicios, empleadores y el OGMO (29.3.1), además de la administración del puerto (29.3.6) |
| Servicio de seguridad | SESSTP, constituido por el OGMO para los trabajadores eventuales (29.5.1); SESMT para los empleados propios (29.6.1) |
| Comisión | CPATP paritaria, con mandato de 2 años y reunión al menos mensual (29.7.3, 29.7.4 y 29.7.17) |
| Equipos de izaje | Inspección diaria por el operador capacitado, con registro guardado durante al menos 5 años (29.14.3 y 29.14.3.1) |
| Cargas peligrosas | Capacitación de 20 horas (29.27.6); explosivos prohibidos en las instalaciones portuarias (29.27.36) |
| Emergencias | Plan de Control de Emergencias con al menos 3 simulacros por año de cada tipo de escenario, en todos los turnos (29.28.6) |
| Base legal | Portaria MTP n.º 671, del 30/03/2022, vigente desde el 01/09/2022 |
La NR 29 es la norma sectorial del Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil para el trabajo en los puertos. Cubre tanto a quienes trabajan a bordo de las embarcaciones como a quienes actúan en tierra, en el muelle, en los almacenes y en los patios.
Según el ítem 29.2.1, la norma se aplica a los puertos e instalaciones portuarias públicas o privadas, dentro o fuera del área del puerto organizado, y también a las terminales retroportuarias. En esas terminales se aplican solo los ítems enumerados en el 29.2.1.1, como los de máquinas, cargas peligrosas e iluminación.
La NR 29 no sustituye a las demás normas. Remite, por ejemplo, a la NR 1 (gestión de riesgos), a la NR 6 (EPI), a la NR 12 (máquinas) y a la NR 33 (espacios confinados).
La responsabilidad se reparte entre varias partes, y todas deben colaborar entre sí (29.3.1).
Cada parte debe tener su Programa de Gestión de Riesgos (PGR) e intercambiar información sobre los riesgos con las demás (29.4.1 a 29.4.4).
El SESSTP (Servicio Especializado en Seguridad y Salud del Trabajador Portuario) es constituido por el OGMO para atender a los trabajadores eventuales. El tamaño del equipo sigue el Cuadro I del Anexo I y se calcula por el promedio de eventuales contratados en el año anterior (29.5.1 y 29.5.4). El SESSTP inspecciona las condiciones de seguridad antes del atraque y a bordo, y registra el resultado en un informe (29.5.7).
La CPATP (Comisión de Prevención de Accidentes en el Trabajo Portuario) es el equivalente portuario de la CIPA. Puntos principales:
Los equipos de izaje (grúas, pórticos y similares) tienen reglas propias de inspección y registro. Las máquinas de muelle también deben cumplir la NR 12 (29.13.1).
El responsable del equipo debe dejar el manual, los informes de inspección y los registros de verificación a disposición del OGMO y de los trabajadores capacitados (29.13.19). Vea también por qué la inspección de equipos es tan importante.
Las cargas peligrosas se clasifican según el Anexo IV de la norma (29.27.1). Las principales exigencias son:
La administración del puerto y los titulares de las instalaciones deben elaborar un Plan de Control de Emergencias (PCE). Este cubre incendios y explosiones, fugas de productos peligrosos, accidentes ambientales, condiciones meteorológicas adversas, caída de personas al agua y socorro y rescate (29.28.1).
Los simulacros deben realizarse en horario de trabajo, como mínimo 3 por año para cada tipo de situación, abarcando todos los turnos (29.28.6).
Puntos de atención: una inspección sin registro no comprueba nada en una fiscalización, y los registros en papel difícilmente se mantienen organizados durante 5 años.
La Gestión de Checklists e Inspecciones de GAP digitaliza la inspección de los equipos portuarios:
Para las capacitaciones, la Gestión de Colaboradores controla la validez de capacitaciones y certificados y muestra quién está habilitado o bloqueado para trabajar.
¿Quiere sacar del papel la inspección diaria de los equipos? Programe una demostración de la Gestión de Checklists e Inspecciones.
La redacción actual fue aprobada por la Portaria MTP n.º 671, del 30 de marzo de 2022, publicada en el Diario Oficial el 1 de abril de 2022. Entró en vigor el 1 de septiembre de 2022 y revocó la Portaria SSST n.º 53/1997 y sus modificaciones.
Sí. El ítem 29.2.1 establece que la norma se aplica a las instalaciones portuarias públicas o privadas, dentro o fuera del área del puerto organizado. Las terminales retroportuarias también están incluidas, pero solo para los ítems enumerados en el 29.2.1.1.
Durante al menos cinco años. El ítem 29.14.3.1 exige este plazo para el registro de la inspección diaria que realiza el operador antes de comenzar el trabajo. El mismo plazo se aplica a la verificación previa de las máquinas de muelle (29.13.4.2).
El OGMO, para atender a los trabajadores portuarios eventuales, con el dimensionamiento del Cuadro I del Anexo I de la NR 29. Para sus empleados propios, las empresas siguen la NR 4 y constituyen el SESMT (29.6.1).
Veinte horas. El ítem 29.27.6 exige esta capacitación para los trabajadores que participan en la operación y el almacenamiento de cargas peligrosas y enumera el contenido mínimo del curso.
No. El ítem 29.9.3 prohíbe el acceso a las embarcaciones por una escalera de tipo "rompepecho" (escada quebra-peito). La misma prohibición se aplica al acceso a las bodegas (29.11.6).
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